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中央环保督察“回头看”之?;で薇;?/h1> 关键词 环保 , 回头看 , 污染|2018-07-11 08:55:24|来源 经济日报
摘要 油污遍地,恶臭阵阵,危险废物露天堆放,一个原本旨在消纳废旧物资,变废为宝的循环产业园,实则不过一个“垃圾”产业园,还非法侵占了宁夏灵武白芨滩国家级自然?;で恋厣锨丁?月19日...

        油污遍地,恶臭阵阵,危险废物露天堆放,一个原本旨在消纳废旧物资,变废为宝的循环产业园,实则不过一个“垃圾”产业园,还非法侵占了宁夏灵武白芨滩国家级自然?;で恋厣锨丁?月19日,中央第二环保督察组在宁夏白芨滩国家级自然?;で械摹?a href='/news/search/key/%25E5%259B%259E%25E5%25A4%25B4%25E7%259C%258B.html' target='_blank'>回头看”督察还原了?;で谄笠导僬牡恼婷婺浚喊滋旃室庵圃焱2傧?,实际晚上在偷偷摸摸生产。

  按照《中华人民共和国自然?;で趵返墓娑?,在自然?;で暮诵那突撼迩?,不得建设任何生产设施。在自然?;で氖笛榍?,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。

  然而,从十省市区的督察结果汇总看,?;で诖嬖诨肪澄侍獾牟恢故悄奈淞?。多地?;で蛉鄙倩肪潮;ひ馐?,出现了各类各种的环境违法典型案例。

  违法违规开发建设

  位于文笔水库南岸的丽江玉龙生态旅游度假区高尔夫球场,多年来,当地不少人都认为该高尔夫球场“手续齐备”。但此次中央环保督察组发现,该球场从规划建设之初,就侵占了拉市海高原湿地省级自然?;で谋仕獾牟糠钟玫?。长期以来,高尔夫球场因高耗水、高污染经常受到争议。中央环保督察组发现,尽管该项目的补充环评至今未批,也没有完成项目竣工环保验收,但10多年来却一直公开对外经营。实际运行过程中,该高尔夫球场屡次受到环境监管部门的处罚。未进行水污染防治设施验收,已构成环境违法,对此???5万元,并责令停止生产经营。在处罚后至今,该球场也没有完成项目竣工环保验收等相关手续。

  该企业被生态环境部通报后,不少人发出疑问:这是一家什么企业?为何能长期非法侵占自然?;で??

  监管严重缺失

  黑龙江省是我国国家级自然?;で疃嗟氖》葜?,但第一轮督察发现全省自然?;で侍饨衔?,乌裕尔河国家级自然?;で次渲兄?。2016年中央环保督察反馈意见指出:2012年以来,黑龙江省农垦总局齐齐哈尔管理局所属农(牧)场未经有关部门审批,在乌裕尔河国家级自然?;で谖シㄊ凳┡┮悼?、建设旅游设施。对此,黑龙江省督察整改方案明确要求,收回富裕牧场第14作业区西侧14.79公顷耕地并进行退耕还湿,对民族村旅游开发项目全面拆除。

  可是,本次“回头看”督察组现场督察发现,?;で?、乱、差等问题依然十分突出。而且,整改方案中的退耕还湿没有到位,生态恢复也没有及时完成;民族村旅游开发项目虽已关闭,但旁边又新开垦出农田;对通南沟有关工程项目仅做关停处理,未进行有效拆除。就是这样并没有整改到位的问题,根据黑龙江省提供的材料,省农垦总局作为责任单位已于2017年底前报告完成整改任务。

  河南黄河湿地国家级自然?;で?003年批准设立,重点?;せ坪邮靥赜猩肪?、生物多样性和众多珍稀濒危野生水禽等动植物。让督察人员十分震惊的是,虽然多次被群众举报,在?;で暮诵那突撼迩?,依然存在着规模较大的养殖场群。

  对于这些现象,生态环境部在通报中强调,从督察情况看,有关部门和地方环保不作为、乱作为、敷衍整改问题突出。督察组将进一步调查核实,对不作为、乱作为,甚至失职失责的,将依法依规督察处理。

  随意调整“瘦身”

  如果说,?;で诖嬖谖シㄎス嫫笠?,而地方监管部门采取睁一只眼闭一只眼的监管态度,从而导致?;で肪潮谎现匚廴?,让人愤怒,那么名为整改实为“瘦身” ?;で⒃斐苫肪逞现匚廴镜南窒?,只能让大家觉得是不是小说中的情节了。然而,这一现象确实存在。

  长江南岸的重庆市石柱土家族自治县水磨溪湿地自然?;で?,近1/4面积被工业园区侵占,湿地生态被严重破坏。2011年,在没有拿到征地批准等文件的情况下,石柱启动工业园征地拆迁、场地平整等工作,“筑巢引凤”。在2013年,水磨溪湿地已经纳入重庆市地方级自然?;で嫉那榭鱿?,石柱县不仅没有采取实质性措施整改,反而继续工业园建设,与13家企业签约,有3家在没有环评手续的情况下,陆续开始入驻。然而,面对中央环保督察和2017年自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸惺导哟蠖讲煺牧Χ鹊囊?,石柱县并没有落实整改,企业的建设也没有叫停。同时还计划重新规划水磨溪湿地自然?;で姆段?,想利用将?;で笆萆怼钡陌旆?,把工业园划出?;で姆段?。

  长江是中华民族的母亲河,要搞大?;?,不要搞大开发??墒钦庋豢槌そ叩氖刈匀槐;で?,却被破坏得面目全非。类似问题全国不少地方都存在,为了一时经济增长而不顾长久的生态环境?;?,为此付出巨大的生态代价,实在是得不偿失。

  类似“瘦身”?;で南窒蟛恢故匾患?。广西玉林市为给博白县云飞嶂风电场项目和人工经济林建设让路,在对那林自然?;で方缡?,擅自将大面积生态公益林和天然林调出?;し段?,拟使该自然?;で婊骷?7.7%。甚至在广西自治区有关部门要求重新修改确界方案的情况下,仍于2018年3月再次提出确界方案,拟削减86%的?;で婊?,消极应对中央环保督察整改要求,性质恶劣。

  水源地?;で肪撤缦胀怀?/strong>

  6月20日,中央第五环保督察组对梧州市城区5个饮用水水源?;で肪撤缦照穆涫登榭鱿殖《讲旆⑾?,饮用水水源一、二级?;で谌杂蟹纤迸?、危险废物和危险化学品违法堆存等突出问题,环境风险十分突出。而且,督察发现,饮用水水源?;で诨菇ㄓ写罅棵穹?,很多民房出租给废品回收、纸箱生产等散乱污企业,工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾随处可见。此外,?;で谘亟杂卸喔鲂÷胪?,现场督察时,位于一级?;で诘幕鹕接涂怩淮胪啡栽谧靶队推?,环境风险突出。

  尖岗水库位于淮河流域贾鲁河干流上游郑州市二七区尖岗村,是一座以防洪、城市应急供水为主要功能的中型水库。然而,如此重要的水源地?;で诰谷淮嬖谧欧欠ńㄖ?、工业企业,且存在种植和养殖现象。

  根据《水污染防治》第五十八条“禁止在饮用水水源一级?;で谛陆?、改建、扩建与供水设施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?已建成的与供水设施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”,水库内的企业明显属于违法企业。

  各类?;で曰肪潮;さ降子卸嘀匾??从多年来中央到地方出台的一系列?;ふ呖杉?。然而,在国家对?;で懈哐寡瞎苎喜榈那榭鱿?,?;で肪澄シㄊ录廊徊愠霾磺?,说到底,是有些地方政府仍未正确处理发展与?;さ墓叵? 只算“经济账”, 未算“生态账”。眼下,?;で弧盎偃荨?,根本原因就在于当地政府没有正确处理好生态环境?;ず途梅⒄沟墓叵?。各级政府实在应该好好贯彻落实环保法和自然?;で趵认喙胤煞ü?,在加大各类?;でㄉ韫芾?、治理修复和生态环境明显改善等方面做出努力和成效,促进我国生态文明建设。

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